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工商時報【主筆室】
數月前，台積電董事長張忠謀先生批評政府推動「創新」產業，卻未對現有產業提供補助，即使新產業成功，也彌補不了既有產業的衰退，也難以促進經濟成長，更無助於隨著創新而來的所得與分配，而有「創新其實是分配的罪魁禍首」之言。就張董事長的顧慮，我們提供若干論點，嘗試提出創新與就業兩者之間的平衡點。
針對第一個議題，創新產業和既有產業補助的分配而言，關鍵在於科技資源的配置在既有主力產業和創新產業的合適比率。一般言，主力產業的資源配置及補助應占比較高的比例，但會挪出一定比例（如20～30％）的資源進行前瞻性創新，方得以驅動產業創新，並接軌國際的創新潮流。目前政府規劃的「5+2」產業創新計畫，並非針對產業別的補助、獎勵，而係在既有產業（如生技醫療、智慧機械、綠能產業、亞洲．矽谷、循環產業、新農業等）上導入創新元素，以塑造更高的附加價值，驅動經濟成長。如以亞洲．矽谷為例，除了亞洲青年創業中心的目標之外，另一重點目標在於物聯網、智慧城市的應用、規劃，而物聯網中的感應器、智慧平台及軟硬體整合，一旦發展成功，可望對半導體的上中下游（如晶圓代工、製造、封裝測試，乃至IC設計）爭取擴大的商機，故創新資源的配置，帶動產業的創新發展，反而有助於主力產業的加值及嶄新商機。
就第二個議題，創新和就業、分配的關聯性而言，就相對複雜了許多。創新目的在於提高效率、創造更多的附加價值，而附加價值提高，雖然創造若干高階就業機會，但也意味著分工層次的減少，或透過效率的提升替代了不少既有的就業，尤其是若干破壞式的創新，或虛擬替代實體（如網購替代實體消費），雖然帶動嶄新領域的發展，但若干實體、既有領域的就業、營收也會受到衝擊。最近美國風行虛擬、共享精神的新經濟，創造了Uber、Airbnb這些新公司，其破壞性創新的概念確實帶來龐大收益、消費者便利，甚至帶動股市的榮景，但這些獨角獸公司擁有上百億美金的股市市值，但只有創造數百、數千個就業人力，帶動產業的關聯性，對原物料、石油的需求有限，對整體經濟幫助相對不大。舉例而言，以色列有一個名叫We Work的創新公司，租用全球100多棟辦公室大樓，再分割成小單位，分租給小公司，雇用人數也只是數百人，卻已在資本市場上募集了50億美元左右的投資，可見若干創新經濟對實體經濟的影響有限，只有少數人獲利。加上自由貿易協定，使不少藍領階級丟掉工作，美國民眾愈來愈不滿，最後透過選票選出了強調貿易保護、美國就業優先的川普總統。
前述新經濟模式的創新如虛擬、共享等方式，可以炒熱資本市場，或是取代實體經濟，這些都不利分配。反之，若能將創新導引到實體經濟，創造新的需求、應用，影響層面就相對廣泛。如善用電子業優勢結合交通醫療、智慧城市，或前述物聯網，結合感應器、big data及軟硬整合，可帶動半導體及其周邊產業的發展。或是在傳統產業上加值，如機能性紡織，不僅可提升附加價值率及競爭優勢，更能加速產業升級轉型，如此創新和就業機會、所得提升，就可以有效調和。
再者，國外的智慧健康、智慧交通都是很好的模範，台灣可以朝向將智慧化科技導入照護服務，如根據外在的環境數據及使用者健康資料，提供每日穿著、飲食、生活型態建議，或是當偵測到使用者身體狀況數據異常時，便可預約諮詢服務等，創造新的需求與應用。促成創新、服務應用的結合，也使創新得以擴散應用，帶動更多就業機會。
除此之外，台灣致力於推動生物科技，但目前只造就了新藥及資本市場的活絡。如能導入醫療器材、農業科技，乃至食品安全等領域，使其基盤擴大，則就業創造及高薪機會也會增加，民眾才會有感。
另一方面，經濟學理論在在告訴我們，一個政策工具不可能同時追求二、三個以上的政策目標。創新的目的在於提高生產力，帶動附加價值及吸引投資，提升產業與國家競爭力。至於所得的公平分配，則必須仰賴財政政策（如富人稅的提高，地下經濟輔導地上化等），以及福利政策（如中低收入的補助等）等，切勿將創新和所得分配做太多連結。否則，就如同一雙手，想要同時端五、六個盤子，恐怕會左支右絀，疲於奔命，最終將宣告失敗。
下面附上一則新聞讓大家了解時事
中國時報【洪凱音╱台北報導】
2017年經濟動能已由疲弱轉強為復甦，受惠全球總體經濟正向循環，以出口為主的台股，因企業獲利亦跟隨腳步、步入較強成長周期；凱基投顧預估，今年台股企業獲利將成長10.6％，脫離前2年分別年減0.7％以、1.1％的窘境，且科技、金融將扮演台股獲利最主要的動能，台股重返增長、上攻萬點指日可待。
分析驅動台股獲利重返增長的主因，凱基投顧指出，首先，蘋果iPhone 8規格大突破，將刺激用戶繼iPhone 6後形成一波龐大的換機潮，帶動今年蘋果iPhone出貨量，預估出貨將由2016年的年減8％轉為年增5％以上；其次，高效能運算、物聯網及汽車電子的發展，將驅動半導體產業繼智慧型手機後另一波成長循環。
除此之外，凱基投顧表示，美國聯準會升息加快，在台灣央行結束降息下，將帶動銀行業淨利差止跌回穩，壽險業的投資收益也會擴張，金融股獲利將因此步入成長周期；另外，川普經濟學將使財政政策，取代貨幣政策，加上中國大陸改革已具成效，基礎建設支出擴大將帶動塑化、鋼鐵、水泥等景氣敏感性類股，獲利步入成長周期。
正向循環 支撐台股維持多頭
由於台股企業獲利成長至少1成，加上科技、金融與傳產支撐，凱基投顧表示，台股全年將維持震盪向上格局，主因是台股企業獲利已於去年第3季邁入上升周期，以過去經驗來看，企業獲利上升周期平均維持8季（最少6季、最多12季），將支撐今年台股維持多頭。
自2009年脫離金融海嘯以來迄今，台股每年「最高點」的股價淨值比約落於1.6至2.0倍；儘管今年台股獲利相較過去2年重返成長軌道，惟隨市場利率走升，將限制股票評價上檔空間，研判1.7倍PB應是今年合理的指數高點位置。
若以相同時間分析台股每年「最低點」，當時的股價淨值比約落於1.3至1.5倍；凱基投顧研判，若美國升息速度較市場預期快，或者有歐洲民粹政黨崛起導致政治風險等，將加大市場的波動，而1.4倍PB應為今年合理的指數低點位置。
選股新思維：小型、成長、新轉舊
景氣由混沌不明轉為溫和復甦，加上市場利率由下降轉為上升循環，加上美國實施財政政策，凱基投顧表示，趨勢改變，選股思維必須調整，與去年最大的差別在於，大型股應轉為中小型股、防禦型要改為高成長型、新經濟宜轉為舊經濟板塊。
凱基投顧解釋，中小型股過去1年來股價表現明顯落後大型股，主因是景氣遲滯下，獲利集中在大型股，當今年景氣邁入循環性復甦後，儘管大型股領先小型股感受到春燕，因基期關係，獲利增長動能反而是中小型股的表現較強勁，支撐中小型股價表現將優於大型股。
其次，防禦型類股是近1年來市場追逐的重要板塊，主因市場利率偏低，在負利率環境下，債券出逃的資金轉進高殖利率或基本面較穩定的大型防禦型類股所致，但時局將改變，因為美國聯準會升息速度將加快下，且負利率債券規模大幅縮減下，預期高成長類股(或景氣敏感性類股)將取代防禦型類股，成為市場追逐的標的。
最後，在美國新任總統川普主政下，財政政策取代貨幣政策成為趨勢，加上中國供給側改革已具成效，基礎建設支出擴大將帶動塑化、鋼鐵、水泥等舊經濟板塊獲得價值回升。
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